La Casa Blanca anuncia un nuevo marco legislativo para la inteligencia artificial
La Casa Blanca ha anunciado un nuevo marco legislativo para la inteligencia artificial que llama al Congreso a crear una regulación federal que anule las leyes estatales sobre inteligencia artificial. La administración Trump ha hecho múltiples intentos para anular las regulaciones estatales más restrictivas, pero hasta ahora no ha tenido éxito, sobre todo en la aprobación de la ley conocida como el «Proyecto de Ley Grande y Hermoso».
El marco legislativo se centra en una variedad de temas, desde la privacidad de los niños hasta el uso de la inteligencia artificial en el lugar de trabajo. Es importante destacar que este marco legislativo solo puede tener éxito si se aplica de manera uniforme en todo el país, escribe la Casa Blanca. Un mosaico de leyes estatales contradictorias socavaría la innovación estadounidense y nuestra capacidad para liderar la carrera global de la inteligencia artificial.
Privacidad de los niños
En cuanto a la protección de la privacidad de los niños, el marco legislativo pide al Congreso que exija a las empresas que proporcionen herramientas como control de tiempo de pantalla, exposición a contenido y controles de cuenta, al mismo tiempo que afirma que las protecciones de privacidad existentes para los niños se aplican a los sistemas de inteligencia artificial, incluyendo límites sobre cómo se recopila y utiliza la datos para el entrenamiento de la inteligencia artificial. El marco legislativo también establece que los estados deben permitir que se apliquen leves excepciones a las leyes generales que protegen a los niños, como la prohibición de material de abuso sexual infantil, incluso cuando dicho material sea generado por la inteligencia artificial.
El impacto energético y ambiental de la infraestructura de la inteligencia artificial es una preocupación creciente, pero las propuestas de la Casa Blanca se centran principalmente en el costo de los centros de datos. El marco legislativo sugiere que la regulación federal de la inteligencia artificial debe garantizar que los mayores costos de electricidad no se trasladen a las personas que viven cerca de los centros de datos, al mismo tiempo que se simplifica el proceso de permisos para la construcción de infraestructura de inteligencia artificial, para que las empresas puedan perseguir la generación de energía en sitio y detrás del medidor. El marco legislativo también pide menos restricciones en el lado del software del desarrollo de la inteligencia artificial, proponiendo entornos de prueba regulatorios para aplicaciones de inteligencia artificial y pidiendo al Congreso que proporcionen recursos para hacer que los conjuntos de datos federales estén disponibles para la industria y la academia en formatos listos para la inteligencia artificial.
Regulación y responsabilidad
Mientras que un proyecto de ley de inteligencia artificial reciente del senador Marsha Blackburn (R-Ten.) intenta eliminar la Sección 230, una parte de una ley más grande que establece que las plataformas no pueden ser responsables del discurso que alojan, el marco legislativo parece proponer lo contrario. El Congreso debe evitar que el gobierno de los Estados Unidos coaccione a los proveedores de tecnología, incluidos los proveedores de inteligencia artificial, para que prohíban, obliguen o alteren el contenido basado en agendas partidistas o ideológicas, escribe la Casa Blanca. El marco legislativo es similarmente relajado cuando se trata de derechos de autor y el uso de la propiedad intelectual para entrenar la inteligencia artificial. Aunque la Administración cree que el entrenamiento de modelos de inteligencia artificial con material protegido por derechos de autor no viola las leyes de derechos de autor, la Casa Blanca apoya la idea de que este asunto se resuelva en los tribunales en lugar de a través de la legislación. Sin embargo, la Casa Blanca cree que el Congreso debe considerar la posibilidad de establecer marcos de licencia para que los titulares de propiedad intelectual puedan negociar compensaciones con los proveedores de inteligencia artificial.
El punto clave de la propuesta de la Casa Blanca es la idea de que la regulación federal debe tener prioridad sobre la ley estatal, específicamente para que los estados no regulen el desarrollo de la inteligencia artificial, no sobrecarguen el uso de la inteligencia artificial por los estadounidenses para actividades que serían legales si se realizaran sin inteligencia artificial y no castiguen a las empresas de inteligencia artificial por la conducta ilegal de terceros que involucren sus modelos. La idea de que las empresas de inteligencia artificial no son responsables del uso ilegal o perjudicial de sus productos es particularmente problemática porque está en el corazón de múltiples problemas con la inteligencia artificial en este momento, incluyendo su uso para generar imágenes explícitas de niños y su presunta participación en el suicidio de usuarios.
En última instancia, sin embargo, el marco legislativo puede ser demasiado contradictorio para ser útil, escribe Samir Jain, vicepresidente de Política del Centro para la Democracia y la Tecnología, en una declaración: El marco legislativo de alto nivel de la Casa Blanca contiene algunas declaraciones de principios sólidas, pero su utilidad para los legisladores es limitada por sus contradicciones internas y su falta de capacidad para abordar las tensiones clave entre los diferentes enfoques de temas importantes como la seguridad en línea de los niños. La Casa Blanca dice correctamente que el gobierno no debe coaccionar a las empresas de inteligencia artificial para que prohíban o alteren el contenido basado en agendas partidistas o ideológicas, pero la Orden Ejecutiva de la Administración sobre inteligencia artificial hace exactamente lo contrario. En cuanto a la preeminencia, el marco legislativo afirma que los estados no deben poder regular el desarrollo de la inteligencia artificial, pero al mismo tiempo reconoce correctamente que la ley federal no debe socavar los poderes tradicionales de los estados para hacer cumplir sus propias leyes contra los desarrolladores de inteligencia artificial. Los estados están liderando actualmente la lucha para proteger a los estadounidenses de los daños que los sistemas de inteligencia artificial pueden causar, y el Congreso ha decidido correctamente no perseguir la preeminencia amplia en dos ocasiones.
El presidente Donald Trump ha intentado tener un papel activo en cómo se desarrolla y regula la inteligencia artificial en los Estados Unidos con resultados mixtos, principalmente porque, como señala Jain, el Congreso ha sido reacio a renunciar al derecho de los estados a regular la tecnología en sus propios términos. Sin eso, es difícil decir cuánto del marco legislativo realmente se convertirá en ley federal.